Отчет: две трети израильтян считают, что о них не заботится государство
Институт демократии представил очередной отчет «индекс демократии» за 2019 год. «Индекс демократии» дает комплексную картину, отражающую степень доверия к государственным институтам и оценки общественностью органов власти и учреждений.
Доверие к государственным учреждениям
ЦАХАЛ был и остается на вершине, завоевав 90-процентное доверие еврейской общественности (41 процент среди арабского населения).
После этого идут президент государства (71 процент и 37 процент — здесь и далее первая цифра относится к еврейскому, а вторая — к арабскому сектору) и Верховный суд (55 и 56 процентов). Менее половины граждан доверяют полиции (44 и 38) и СМИ (36 и 36). Закрывают список общественного доверия правительство (30 и 28), кнессет (30 и 24) и партии (14 и 20 процентов). Неудивительно, что 58 процентов израильтян обвиняют руководство страны в коррупции (59 процентов евреев и 52 арабов).
Доверие общественности к юридическому советнику правительства и генеральной прокуратуре: 46,5 процентов населения доверяли Авихаю Мандельблиту и 42 процента — прокуратуре.
Только 44 процента населения положительно оценивают систему образования, транспорт и система здравоохранения получают еще меньше положительных оценок (по 43 процента), а система планирования рынка жилья имеет самую низкую оценку общества (18 процентов).
Какова общая ситуация?
Половина (50 процентов) израильтян считают, что в целом ситуация в Израиле хорошая или очень хорошая (на 4 процента меньше, чем в прошлом году). 31 процент считают, что положение – так себе, а 17,5 процентов — что положение плохое или очень плохое.
Общественность разделилась по вопросу о состоянии израильской демократии: 34 процента опрошенных считают, что состояние израильской демократии является хорошим и даже превосходным, по сравнению с 35 процентами населения, которое считает, что состояние демократии в Израиле не очень хорошее.
Сегментация по политическим лагерям показывает, что правые более позитивно оценивают состояние израильской демократии по сравнению с левыми: в то время как 50 процентов тех, кто находится в правом лагере, считают, что израильская демократия функционирует должным образом, только 27 процентов центристов и 13 процентов левых считают так же. Напротив, в то время как 68 процентов центристов считают, что израильская демократия находится в серьезной опасности, только 29 процентов тех, кто называет себя правым, согласен с этим.
Между личной безопасностью и благосостоянием
Около двух третей (64 процента) израильтян считают, что государство не заботится достаточно о благосостоянии своих граждан, но, когда дело доходит до безопасности, картина гораздо позитивнее — аналогичная доля (63 процента) считает, что государству действительно удается обеспечить безопасность своих граждан.
Внутренняя напряженность в израильском обществе. За последние годы политическая напряженность между правыми и левыми усилилась, и в настоящее время это — самая серьезная социальная напряженность — так считает 37,5 процентов респондентов (в 2018 году так считали 32 процента). Напряженность между евреями и арабами считают самой значительной 27 процентов опрошенных (год назад — 30). Напряженность между светскими и религиозными гражданами считают самой серьезной 22,6 процентов, в прошлом году – 25.
Мы и мир
В минувшем году Израиль немного опустился в 8 из 15 международных рейтингов по сравнению с прошлым годом, сохранил свои позиции в 7 рейтингах и улучшил свое место только в одном рейтинге — гражданских прав Freedom House.
В прошлом году показатель Израиля в Индексе борьбы с коррупцией Всемирного банка значительно снизился по сравнению с прошлогодним показателем и оказался самым низким с 2013 года. Что касается участия в политической жизни, то, согласно индексу Economist, Израиль по-прежнему опережает большинство демократических стран и занимает второе место в мире. По показателю эффективности правительства (тоже Economist) Израиль сохраняет место 27-32 из 167 стран, включенных в индекс, и занимает 20-23 место среди стран OECD.
Подавляющее большинство евреев и арабов (84 процента) предпочли бы жить в Израиле, даже если бы им предложили гражданство США или другой западной страны. Это большинство довольно стабильно на протяжении многих лет.
Главное, что заставляет израильтян сомневаться в своем желании жить в Израиле, — это их экономическое положение. 37 процентов респондентов из всех секторов и возрастов ответили, что экономическая ситуация является основным фактором, который может поколебать их желание продолжать жить здесь. Другие ответы на этот вопрос: ситуация с безопасностью (16 процентов), рост антидемократических тенденций (13 процентов), социальная ситуация (10 процентов) и положение с религией в государстве (10 процентов).
מדד הדמוקרטיה הישראלית לשנת 2019
50% מהציבור סבור שמצבה של ישראל טוב עד טוב מאוד; 58% מהישראלים סבורים שהשלטון בישראל מושחת; 55% חושבים שהדמוקרטיה הישראלית בסכנה חמורה; המתח בין ימין לשמאל מדיני- פוליטי הוא השסע החברתי החמור ביותר; אחריו המתח בין יהודים וערבים
צילום: המכון הישראלי לדמוקרטיה
יוחנן פלסנר, נשיא המכון הישראלי לדמוקרטיה ופרופ’ תמר הרמן, ראשת מרכז גוטמן לחקר דעת קהל ומדיניות במכון הגישו היום (ד’) לנשיא המדינה ראובן (רובי) ריבלין את מדד הדמוקרטיה הישראלית לשנת 2019. פרויקט מדד הדמוקרטיה, נערך זו השנה ה-17 ברציפות ומשרטט תמונת מצב מורכבת בנוגע להערכת הציבור את חוסן הדמוקרטיה הישראלית, מידת האמון במוסדות המדינה והערכת הציבור כלפי השירות הציבורי. במדד השנה נכללים שני פרקים ייעודיים העוסקים בהערכת הציבור את תפקודו של צה»ל וביחסי ישראל והתפוצות.
נשיא המדינה, ראובן (רובי) ריבלין: «כבר שנה שבישראל מכהנת ממשלת מעבר. כבר שנה שהאתגרים הביטחוניים, הכלכליים, החברתיים והדיפלומטיים שעומדים לפתחנו, לא זוכים לטיפולה הנאמן של ממשלה יציבה. לא צריך להיות מומחה כדי להבין שהסחרור הזה שנקלענו אליו הוא בעייתי, ואולי אף מסוכן. מסוכן מכיוון שאמון הציבור במוסדות הדמוקרטיים — בבחירות, במפלגות ובכנסת — נשחק. אבל יותר מכך- הקיפאון הפוליטי, החידלון הזה, שוחק את אמונו של העם בישראל ביכולת שלנו לעבוד ביחד, לחיות ביחד. כשהעם חוזה במנהיגיו מטילים רפש זה בזה, מטילים חרמות על ציבורים שלמים ומבקשים לקושש מנדטים באמצעות אסטרטגיה פלגנית, במה נותר לו להאמין?
מכובדי, בדוח שאתם מניחים היום על שולחני, כאן בבית הנשיא, ביתו של העם, מופיע נתון פשוט אחד, חד וחלק: הרוב המוצק של אזרחי ישראל — יהודים וערבים, חילונים, דתיים וחרדים, אנשי שמאל, ימין ומרכז — רוצה לחיות כאן בישראל. כולי תקווה שהשנה האזרחית החדשה שנפתחת היום, וזוהי אכן ההתבטאות הציבורית הראשונה שלי בשנת 2020, תהיה שנה של אחדות ושותפות, בין כל הקבוצות בחברה הישראלית, ללא יוצא מן הכלל».
יוחנן פלסנר ציין כי: «למרות שנה שהתאפיינה במתקפות על גורמי המקצוע ומוסדות אכיפת החוק על האמינות והמקצועיות שלהם, מתברר שמתקפות אלה כמעט ולא השפיעו על עמדות הציבור. כפי שניתן לראות מהמדד- אמון הציבור בבית המשפט העליון הוא עדיין פי 4 מאשר האמון במפלגות. לפוליטיקאים שממהרים לתקוף את מערכות אכיפת החוק המקצועיות מומלץ לנהוג בצניעות, לפני שהם טוענים שהם מדברים בשם העם».
פרופ’ תמר הרמן ציינה כי: «המדד השנה מצביע על המשך ואף החמרה של אי שביעות הרצון של אזרחי ישראל מתפקודה — הלקוי לדעתם — של המערכת הפוליטית, עד כדי פגיעה בחוסנה של הדמוקרטיה הישראלית. בכל הנושאים כמעט מצאנו כי ההשתייכות למחנה פוליטי זה או אחר היא העדשה שדרכה מסתכלים הישראלים על כל בעיות השעה. לפיכך במקום שהימין מרוצה – השמאל מדוכדך, ולהיפך. עם זאת, אין מדובר בניכור מהמקום עד כדי העדפה לחיות במקום אחר, זאת ככל הנראה בגלל תחושת שייכות חזקה לקולקטיב הישראלי ואכפתיות עמוקה לגבי המתרחש במדינה».
להלן עיקרי הממצאים:
אמון במוסדות המדינה— צה»ל היה ונשאר בראש רשימת המוסדות שהציבור נותן בו אמון, וזוכה ל-90% אמון מהציבור היהודי. אחריו, נשיא המדינה (71%) ובית המשפט העליון (55%). פחות ממחצית מהציבור היהודי סומך על המשטרה (44%) והתקשורת (36%). סוגרות את הרשימה: הממשלה והכנסת עם 30%, והמפלגות עם 14% אמון ציבורי בלבד. לכן לא מפתיע ש-58% מהציבור הישראלי מאשימים את הנהגת המדינה בשחיתות, מתוכם 59% מהיהודים ו-52% מהערבים.
מדד הקול הישראלי החודשי של מרכז גוטמן במכון הישראלי לדמוקרטיה, בדק בחודש נובמבר האחרון גם את אמון הציבור כלפי היועץ המשפטי לממשלה והפרקליטות: 46.5% מהציבור מאמין באביחי מנדלבליט, ואחוז דומה (42%) בפרקליטות.
מה מצבנו באופן כללי? מחצית (50%) מהישראלים חושבים שמצבה הכללי של ישראל טוב או טוב מאוד (ירידה של 4% מהשנה שעברה). 31% סבורים שמצבה ככה- ככה ו- 17.5% שמצבה רע או רע מאוד.
הציבור חצוי בשאלת מצבה של הדמוקרטיה הישראלית: 34% מהציבור הישראלי סבור כי מצב הדמוקרטיה הישראלית טוב ואף מצוין, לעומת 35% מהציבור שמרגיש שמצבה של הדמוקרטיה בישראל כיום לא טוב. פילוח לפי מחנה פוליטי מעלה כי הימין מעריך יותר בחיוב את מצב הדמוקרטיה הישראלית, לעומת השמאל- בעוד 50% מהמשתייכים למחנה הימין סבורים שהדמוקרטיה הישראלית מתפקדת כשורה, רק 27% מהמרכז ו-13% מהשמאל חושבים כך. בהתאמה, שעה ש-84% ממחנה השמאל 68% מהמרכז סבורים שהדמוקרטיה הישראלית נמצאת בסכנה חמורה, רק 29% ממי שממקמים עצמם בימין חשים כך.
בין ביטחון אישי לרווחה- כשני שליש (64%) מהישראלים חושבים שהמדינה לא מצליחה לדאוג לרווחת אזרחיה, אולם כשזה נוגע לביטחון, התמונה הרבה יותר חיובית – שיעור דומה (63%) חושבים שהמדינה דווקא מצליחה לשמור על ביטחון אזרחיה.
מתחים פנימיים בחברה הישראלית- המתח בין ימין לשמאל המדיני-פוליטי התחזק בשנים האחרונות, וכיום הוא המתח החברתי החמור ביותר לתפיסת 37.5% מכלל הציבור הישראלי (עליה של 5.5% בהשוואה למדד 2018), שיעור הרואים זאת כך «עקף» את שיעור מי שחושבים שהמתח בין יהודים לערבים הוא החזק ביותר.
אנחנו והעולם— השנה ישראל ירדה מעט בדירוג ב-8 מתוך 15 המדדים הבינלאומיים שנבדקו ביחס לשנה שעברה, שמרה על מיקומה ב-7 מדדים, ושיפרה את ציונה במדד אחד בלבד — מדד הזכויות האזרחיות של Freedom House.
ציונה של ישראל השנה במדד השליטה על השחיתות (of Corruption Control) של הבנק העולמי ירד בצורה משמעותית בהשוואה לציון מהשנה שעברה, והוא הנמוך ביותר מאז 2013. בכל הנוגע להשתתפות הפוליטית, על פי מדד ה- Economist, ישראל עדיין עולה על מרבית המדינות הדמוקרטיות המבוססות, וממוקמת במקום השני בעולם. במדד תפקוד הממשלה של ה- Economist הבוחן את רמת התפקוד הדמוקרטי והיעילות של מוסדות הממשלה, ישראל שומרת על המקום ה- 27-32 מתוך 167 המדינות שנכללו במדד, ומדורגת במקום ה-20-23 בקרב מדינות ה-OECD.
